在李在明政府上任近兩個(gè)月后，中方對(duì)韓國(guó)的承諾終于開(kāi)始展現(xiàn)成果。本周一，王毅外長(zhǎng)應(yīng)韓國(guó)新任外交部長(zhǎng)趙顯的邀請(qǐng)，進(jìn)行了首次通話，通話時(shí)長(zhǎng)達(dá)45分鐘，而趙顯剛剛在一個(gè)星期前正式上任。這是李在明政府上臺(tái)以來(lái)，中韓兩國(guó)外長(zhǎng)之間的第一次高層溝通，且其時(shí)機(jī)顯得尤為重要。趙顯在通話后，第二天便開(kāi)始訪問(wèn)日本，緊接著又前往美國(guó)，在短短三天內(nèi)，與中美日三國(guó)進(jìn)行了面對(duì)面的交流。中美日的互動(dòng)雖然沒(méi)有在同一時(shí)段展開(kāi)，但這種安排透露出李在明政府在平衡韓國(guó)與中美日三國(guó)關(guān)系方面的初步思路。總體來(lái)看，韓國(guó)仍以美韓同盟為外交戰(zhàn)略優(yōu)先，但在處理中韓關(guān)系時(shí)，盡力避免過(guò)度冷落中國(guó)，而是力求維持一個(gè)“無(wú)功無(wú)過(guò)”的狀態(tài)。
韓國(guó)方面在通報(bào)中提到，兩國(guó)外長(zhǎng)一致同意，將今年的亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)作為雙邊關(guān)系的一個(gè)“新轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。這顯示出李在明政府決心通過(guò)舉辦慶州APEC峰會(huì)，為中韓兩國(guó)的高層互動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)理想的外交平臺(tái)，以兌現(xiàn)李在明在選舉期間提出的“改善中韓關(guān)系”的承諾。中國(guó)方面也表示支持韓方主辦APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，這一承諾無(wú)疑為李在明政府帶來(lái)了極大的喘息空間，因而，中韓未來(lái)的高層互動(dòng)無(wú)疑會(huì)圍繞慶州峰會(huì)展開(kāi)。
不得不說(shuō)，早前中韓兩國(guó)元首的通話為雙邊關(guān)系鋪設(shè)了“良好開(kāi)局”，并且為外長(zhǎng)們后續(xù)的工作指明了方向。想要改善與中國(guó)的外交關(guān)系，對(duì)于韓國(guó)而言，不僅僅是口頭上的說(shuō)辭，而是需要實(shí)際行動(dòng)的。這次中韓外長(zhǎng)的通話中，王毅外長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)，雙方應(yīng)該成為“名副其實(shí)”的戰(zhàn)略合作伙伴。這里的“名副其實(shí)”四個(gè)字意義深遠(yuǎn)，不僅是對(duì)尹錫悅時(shí)期韓國(guó)在處理中韓關(guān)系時(shí)的態(tài)度進(jìn)行反思，也凸顯了李在明政府在外交上力求回歸理性和穩(wěn)定的立場(chǎng)。
展開(kāi)剩余71%回顧尹錫悅執(zhí)政時(shí)，韓國(guó)在對(duì)華政策上往往基于美韓軍事同盟的視角，將中國(guó)視為“假想敵”，經(jīng)常拿中國(guó)的核心利益說(shuō)事，制造外交風(fēng)波。這種做法不僅使中韓關(guān)系陷入低谷，也讓韓國(guó)付出了代價(jià)。在尹錫悅執(zhí)政的中期選舉中，他領(lǐng)導(dǎo)的政府慘敗，李在明的共同民主黨則乘機(jī)崛起，并成功上臺(tái)。接下來(lái)，“戒嚴(yán)風(fēng)波”更是徹底摧毀了尹錫悅的政治生命。李在明政府上臺(tái)后，面臨許多前任留下的外交難題，其中最迫切的任務(wù)之一便是修復(fù)與中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。然而，修復(fù)關(guān)系遠(yuǎn)非易事，李在明政府不僅需要恢復(fù)中韓關(guān)系的正常軌道，更需要建立起一個(gè)穩(wěn)定的機(jī)制，以避免兩國(guó)關(guān)系在未來(lái)再次發(fā)生起伏。
中國(guó)對(duì)韓國(guó)的首要要求便是，韓國(guó)在對(duì)華政策上應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性。在這一點(diǎn)上，韓國(guó)必須確保政策的可持續(xù)性，避免因政府更替而導(dǎo)致外交政策的搖擺不定。李在明政府必須避免見(jiàn)風(fēng)使舵，確保在其任期內(nèi)，不僅要對(duì)中國(guó)的外交承諾作出回應(yīng)，還要落實(shí)這些承諾，切實(shí)改善兩國(guó)關(guān)系。
同時(shí)，王毅外長(zhǎng)還向趙顯強(qiáng)調(diào)，中韓關(guān)系不應(yīng)針對(duì)任何第三方，也不能受制于任何第三方。在現(xiàn)實(shí)的外交格局中，唯一能夠?qū)n國(guó)施加影響的第三方無(wú)疑是美國(guó)。李在明也承認(rèn)，美韓同盟是韓國(guó)外交政策的基石，而他在許多外交事務(wù)中不可避免地需要參考美國(guó)的立場(chǎng)。盡管如此，李在明仍表示，希望美國(guó)不要誤解自己在親華與否的問(wèn)題。中國(guó)方面并不關(guān)心李在明是否屬于“親華派”，重要的是他能否從尹錫悅政府的失敗中汲取教訓(xùn)，利用今年的APEC峰會(huì)穩(wěn)妥地推動(dòng)中韓關(guān)系的轉(zhuǎn)折。
雖然要求韓國(guó)擺脫美國(guó)的影響力在短期內(nèi)并不現(xiàn)實(shí)，但韓國(guó)也必須在兩國(guó)關(guān)系中找到合適的外交平衡。如何與美國(guó)在外交和經(jīng)濟(jì)事務(wù)中打交道，何時(shí)說(shuō)“不”，如何說(shuō)“不”，這將考驗(yàn)李在明政府的外交智慧與技巧。
最后，中國(guó)方面還特別提醒，考慮到中韓兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的高度互嵌，雙方應(yīng)共同反對(duì)“脫鉤斷鏈”的做法。這一言外之意顯然是，盡管李在明政府可能需要與美國(guó)商討經(jīng)貿(mào)協(xié)議，但不應(yīng)試圖通過(guò)犧牲中韓經(jīng)貿(mào)合作來(lái)討好美國(guó)。
在這樣的背景下，李在明若要通過(guò)外交層面的積極信號(hào)改善中韓關(guān)系，務(wù)必加強(qiáng)兩國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)互動(dòng)。趙顯表示，中韓經(jīng)貿(mào)已經(jīng)形成了良好的互動(dòng)模式，并表示愿意推動(dòng)兩國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定的談判。此后，李在明政府也將面臨著選任一位駐華大使的任務(wù)，這一重要角色將持續(xù)在對(duì)華外交一線推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展，為未來(lái)的高層互動(dòng)鋪路。
李在明政府必須在其五年任期內(nèi)完成一個(gè)極具挑戰(zhàn)的外交任務(wù)：在中美兩大超級(jí)大國(guó)之間保持平衡，促進(jìn)中韓關(guān)系的穩(wěn)定與發(fā)展。這無(wú)疑是一項(xiàng)需要高度政治智慧和外交技巧的工作。
發(fā)布于：天津市興盛網(wǎng)提示：文章來(lái)自網(wǎng)絡(luò)，不代表本站觀點(diǎn)。
