山西是我國典型的資源型地區(qū)，也是重要的能源和原材料供應(yīng)基地。習(xí)近平總書記近日在山西考察時強調(diào)，要努力在推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐，奮力譜寫三晉大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章。
近年來，山西以建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)為抓手，統(tǒng)一思想、保持定力，堅定有序推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。事實上，如何加快推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、形成產(chǎn)業(yè)多元支撐的發(fā)展格局，是資源型地區(qū)發(fā)展面臨的共性問題，亟需在路徑選擇、產(chǎn)業(yè)升級等方面實現(xiàn)破題。
把資源優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，科技創(chuàng)新是核心。資源稟賦從來不是發(fā)展的充分條件，而科技創(chuàng)新可以通過突破性技術(shù)使傳統(tǒng)資源價值實現(xiàn)幾何級提升，從根本上改變對自然資源的路徑依賴。當(dāng)前，全球正在經(jīng)歷新一輪科技革命，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)加快與傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)融合，在促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型的同時，催生出諸如智慧礦山、數(shù)字油田等新業(yè)態(tài)新模式，成為資源型地區(qū)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎。要加快構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研”創(chuàng)新共同體，形成促進協(xié)調(diào)發(fā)展的全域創(chuàng)新格局。
把資源優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。資源型地區(qū)在發(fā)展過程中容易陷入“資源開發(fā)—經(jīng)濟波動—生態(tài)惡化”的惡性循環(huán)，用好制度創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)權(quán)機制及生態(tài)保護制度等，有助于打破“資源詛咒”，為可持續(xù)發(fā)展注入動能。近年來，福建開展的生態(tài)產(chǎn)品價值核算、甘肅推行的礦產(chǎn)資源“探采治”一體化監(jiān)管、長江經(jīng)濟帶建立的生態(tài)補償機制等一系列制度創(chuàng)新與實踐，為破解資源利用與可持續(xù)性發(fā)展間的矛盾提供了有益樣本。未來，要進一步發(fā)揮好制度創(chuàng)新的作用，將靜態(tài)資源轉(zhuǎn)為動態(tài)發(fā)展動能。
把資源優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，要統(tǒng)籌好發(fā)展與安全之間的關(guān)系。推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不是簡單的“去資源化”，而是實現(xiàn)“優(yōu)資源化”。在這個過程中，既要做長做大產(chǎn)業(yè)鏈，夯實經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，更要善于做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈，在推動優(yōu)勢轉(zhuǎn)化中打好因地制宜“特色牌”、數(shù)字賦能“融合牌”、節(jié)能減排“綠色牌”。
資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，就如同在“行駛中換輪胎”，既不能猛踩剎車停滯不前，也不能偏離方向甚至背道而馳，國際上這方面的經(jīng)驗教訓(xùn)不少。要按照“堅持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局”要求，以系統(tǒng)思維推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動資源優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，走出一條高質(zhì)量的資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
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